Orta Vadeli Program (2021-2023) Yayımlandı

Vergi Bülteni 2020/65

Özet

Temel makroekonomik büyüklüklerin ve politikaların belirlendiği Orta Vadeli Program (2021-2023) 29.09.2020 tarihli ve 31259 (mükerrer) sayılı Resmî Gazetede yayımlandı.

Orta Vadeli Program (2021-2023) 29.09.2020 tarihli ve 31259 (Mükerrer) sayılı Resmî Gazetede “Yeni Ekonomi Programı 2021-2022-2023” başlığıyla yayımlanmıştır.

1. Temel Ekonomik Büyüklükler

2021-2023 yılları vergi yükümlülükleri konusunda kabaca bir fikir vermesi için, Programda bu yıllar için öngörülen bazı temel hedef ve beklentilere aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.

(Tabloda 2019 için gerçekleşme tahmini, diğer yıllar için ise program büyüklükleri yer almaktadır.

 

2019

2020

2021

2022

2023

GSYH (Milyar TL, Cari Fiyatlarla)

4.320

4.851

5.644

6.310

7.021

GSYH (Milyar Dolar, Cari Fiyatlarla)

761

702

735

801

875

GSYH büyümesi (Reel, %)

0,9

0,3

5,8

5,0

5,0

TÜFE yılsonu % değişim

11,8

10,5

9,9

6,4

5,9

Genel Bütçe Vergi Gelirleri (Milyar TL)

673,9

790,7

922,7

1.020,3

1.121,7

Genel Bütçe Vergi Gelirlerinin GSYH’ya oran, %)

15,6

16,3

16,3

16,2

16,0

2. Program Döneminde Uygulanacak Politika ve Tedbirler

Orta Vadeli Programda; vergi, kayıt dışı ekonomiyle mücadele ve teşvik ve desteklerler ilgili olarak özetle aşağıdaki politika ve tedbirlerin uygulanması öngörülmüştür.

a) Vergi Politikası

  • Program süresince, vergi affına gidilmemesi.
  • Sürekli ve kalıcı gelir kaynakları ile vergi tahsilatında etkinliğin artırılması ve ekonomide kayıt dışılığın azaltılması.
  • Yerli üretimi desteklemek amacıyla ithal yoğunluğu yüksek ürünlerin vergi oranlarının gözden geçirilmesi.
  • Vergi mevzuatının sadeleştirilmesi, etkin olmayan istisna, muafiyet ve indirimlerin gözden geçirilmesi ve kademeli olarak kaldırılmasına devam edilmesi.
  • Vergi mükelleflerinin vergi bilincinin güçlendirilmesi ve vergiye gönüllü uyumun artırılması için davranışsal kamu politikalarından faydalanılması.
  • Dijital ekonomik faaliyetlerin tam ve doğru şekilde vergilendirilmesinin sağlanması, matrah aşındırma ve kâr kaydırma kaynaklı vergi kaybının azaltılması.
  • Vergisel işlemlerde uzaktan denetim ve risk bazlı incelemelerin yaygınlaştırılması için Risk Analizi Değerlendirme ve Araştırma (RADAR) Sisteminin kurulması, farklı veri kaynaklarından edinilen bilgilerin RADAR sisteminde toplanması, risk senaryolarının oluşturulması ve modelleme yapılması.
  • Kamu gelirlerinin tahsilat performansının artırılması, kayıt dışılıkla mücadeleye devam edilmesi, vergi kayıp ve kaçağı ile mücadelede bilgi teknolojilerinin kullanımının yaygınlaştırılması, elektronik ortamda yapılan ticari faaliyetlerin ve sosyal medya kullanılarak kazanılan gelirlerin vergilendirilmesine yönelik düzenlemelerin gözden geçirilmesi.
  • Bireysel e- ihracatçılara yeni bir vergi teşviki getirilmesi, bu alanda girişimde bulunacaklara eğitim ve sertifika verilmesi.

b) Teşvik ve destekler

  • Teşvik ve destek sisteminin sadeleştirilerek mükerrerliği önleyici bir yapıda kurgulanması, teşviklerin makroekonomik hedefler ve bütçe hedefleri ile uyumunun sağlanması.
  • Teşvik ve destek sisteminin verimliliğinin artırılması amacıyla destek uygulamalarının ilgili kurum ve kuruluşlarca yapılacak etki değerlendirme çalışmaları dikkate alınarak revize edilmesi.
  • İhtiyaç sahibi büyük firmalar tarafından talep edilen Ar-Ge ve yenilik tabanlı çözüm önerilerinin aynı firmaların eş finansmanı ile KOBİ’ler tarafından karşılanmasının sağlanması. Siparişe Dayalı Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı ile daha fazla Ar-Ge ürününün daha hızlı ve etkin bir şekilde ticarileştirilmesi.

c) Diğer

  • Bilişim, biyoteknoloji, nanoteknoloji gibi Ar-Ge yoğun ve yüksek teknoloji içeren sektörlere yönelik ihtisas serbest bölge uygulamasının yaygınlaştırılması.
  • Uluslararası Doğrudan Yatırım Stratejisi hazırlanması. Yüksek istihdam sağlayacak, dış ticaret açığını azaltacak ve ekonomik büyümesine katkı sağlayacak teknoloji ve Ar-Ge yoğun büyük ölçekli yatırımların ülkemize kazandırılması için çalışmalar yapılması.

3. Takvim

Programda, gerçekleştirilecek eylem ve projeler için aşağıdaki takvim öngörülmüştür.

Eylem veya Proje

Planlanan Tamamlanma Tarihi

Vergiye gönüllü uyumun ve iş yapma kolaylığının artırılmasına yönelik olarak vergi beyannamelerinin gözden geçirilmesi ve mükelleflerin ve meslek mensuplarının görüşleri doğrultusunda sadeleştirilmesi.

Aralık 2021

Teşvik ve desteklerde etkinliği sağlamak amacıyla; kapsamlı analize imkân veren, bütüncül ve kaliteli veri sağlayan Teşvik ve Destek Bilgi Sisteminin hayata geçirilmesi.

Aralık 2021

Destek programlarının tabi olacağı temel ilke ve kuralların belirlenmesi, teşvik ve destek sisteminin sadeleştirilerek mükerrerliği önleyici bir yapıda kurgulanması, teşvik ve desteklere ilişkin etkinliğin sağlanması ve etki değerlendirmelerinin yapılabilmesi amacıyla gerekli olan yasal ve düzenleyici çerçevenin hazırlanması.

Aralık 2021

Kayıt dışı istihdamla mücadelede etkinliğin artırılması.

Aralık 2022

Kamuya ait taşınmazların ve atıl tesislerin, milli ekonomiye katkı sağlanması için katma değer oluşturacak şekilde istihdam, yatırım/üretim amacıyla değerlendirilmesi.

Aralık 2023

İletişim

Recep Bıyık

Recep Bıyık

Mevzuat Eğitim ve Araştırma Başkanı, PwC Türkiye

Bizi takip edin